自今年5月以来，特别是全国两会以来，习近平总书记多次强调，“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”这是我国在全面建成小康社会和“十三五”收官之年、进而开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史关口和战略机遇期，面对世界“百年未有之变局”、面对新挑战新机遇而提出的发展新战略，我们要准确理解、深化认识、系统把握、全面落实中央这一重大决策部署，尽快构建起新发展格局。为贴合实际深刻领会中央重大决策精神，深度研究、创新宣传国内企业协同推进国内国际双循环良性互动、牢牢把握发展主动权的实践案例和优秀经验，人民日报社人民论坛杂志社课题调研组于9月中旬赴苏美达股份有限公司，实地考察、系统总结了苏美达在奋力实现双循环高质量发展探索实践中的创新案例与典型经验，形成了一系列课题研究成果，本期推出的“苏美达：双循环发展的探索者和实践者”为成果之一。

与祖国改革开放同呼吸、共命运，苏美达股份有限公司（以下简称“苏美达”，股票代码：600710）诞生于1978年，前身是中国机械设备出口公司江苏分公司，成立时肩负着国家对外机械设备出口的使命，现在是中央直接管理的国有重要骨干企业中国机械工业集团有限公司（以下简称“国机集团”）的核心成员企业。

苏美达股份有限公司

东方风来满眼春，改革创新露峥嵘。作为改革开放的排头兵，在中国改革开放和全球经济一体化的滋养和洗礼中，伴随长三角区域外向型经济的发展和繁荣，几代砥砺奋进的苏美达人心怀梦想、接力奋斗，逢山开路、遇水架桥，一路攻坚克难、一路昂扬奋进，不仅光大了机械设备出口的责任使命，还时刻紧跟改革开放的发展方向和时代大潮，发挥自身所长、融汇全球资源、服务国家战略，逐渐发展成为国际化多元化的大型企业集团。今天，苏美达11家核心子公司业务范围已覆盖全球 152个国家，在“一带一路”沿线等海外市场共设立 45家分支机构，拥有36家全资海内外实业及众多控股工厂，海内外员工超22000人。

现象：疫情冲击下的逆势上扬

2020年对企业来讲注定是不平凡的一年。年初，新冠肺炎疫情突然来袭，这是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，也是百年来全球发生的最严重的传染病大流行。在新冠肺炎疫情防控初期，作为一家市场和员工在海内外各占一半的企业，而且当时员工已经分散在全国和世界各地。一时间，疫情防控和复工复产的巨大双重压力扑面而来，考验苏美达发展成色和战略定力的关键时刻随即到来。

面对突如其来的严峻考验，叠加全球市场剧烈动荡、经济全球化遭遇逆流、产业链供应链不畅、国际交往受限等多重不利因素影响，在党中央统一部署和国机集团坚强领导下，苏美达不为困难找借口、只为成功找方法，一手抓疫情防控、一手抓复工复产，沉着应对、以变应变，努力化危为机。经过公司各级党组织和广大党员干部职工的共同努力，苏美达不仅取得疫情防控阶段性胜利，而且1-8月份各项经营指标全面逆势上扬，进出口总额54.56亿美元，同比增长12.8%，其中，出口19.06亿美元，同比增长28.3%，进口35.5亿美元，同比增长5.9%；国内贸易293.9亿元，同比增长9.7%，且目前增长势头依然强劲，不仅取得十分不易的发展成绩，也为国家“六稳”“六保”作出积极贡献。

尤为可喜的是，在国际贸易保护主义抬头、国内企业出口普遍受阻下降的大背景下，苏美达1-8月对美国出口3.43亿美元，同比增长29%；对欧盟出口5.45亿美元，同比增长22.2%；对东盟出口2.74亿美元，同比增长20.2%。苏美达1-8月对三大国际市场出口均实现20%以上的增速，在危机中凸显了公司在国际市场上的优秀信誉和卓越能力。

探究：逆势上扬背后的原因是什么？

对企业来讲，经营指标的背后其实不是简单的数字，它实质反映的是企业发展战略和商业模式的有效性，是企业的竞争力和发展动力，是市场份额和市场影响力、话语权。今年，在宏观形势和市场环境都严峻复杂的情况下，苏美达在国内外市场依然能够赢得客户信任、得到市场正向反馈、各项经营业绩“全线飘红”，这一经济现象背后的原因是什么？取得这一成绩的举措是什么？

（一）全力以赴推进复工复产，抢时间、保交付。在2月上旬国内疫情防控初期，苏美达按照党中央、国务院及江苏省、国机集团疫情防控相关指示要求，在抓好疫情防控的同时，与时间赛跑，全力以赴抓复工复产并取得明显成效，苏美达11家二级业务公司和30余家国内实业工厂，在国内都是第一批复工复产，为后续发力打下坚实基础。下属五金公司在疫情最严峻的2月份，装柜出运300余个40呎集装箱；船舶公司3月份在2周内复工人数从136人跃升至3759人，克服困难在4月份按期交付2艘船。在最困难的时间里，苏美达上下一心，致力于恪守承诺、如期交付，赢得了宝贵的信任。

苏美达股份有限公司新大洋造船有限公司

（二）把优质的出口产品引入国内市场。苏美达旗下船舶板块在打造出口品牌的同时，把适销国外的产品和服务引入国内市场。他们持续优化升级传统外贸船型，打造CROWN系列品牌散货船，同时利用出口产品优势，针对国内船东需求，重点开发沿海和长江内贸散货船，抢抓新订单，在不到20天的时间内，连续签订4艘内贸散货船订单，总金额超6亿人民币；截止到今年8月份，共交付船舶14艘，其中交付内贸船3艘，累计完成外贸船金额2.32亿美元，同比增长82.5%；累计新签订单17艘，位列全球第9位。

（三）把优质的海外产品引入国内消费市场。苏美达旗下校园服饰品牌伊顿纪德，坚持以“引领中国校园服饰变革，推动共同教育价值重建”为使命，围绕持续深化供给侧结构性改革，不断整合全球优质资源，迄今已为全国31个省级行政区近4000所学府提供校园服饰系统解决方案，在此基础上，他们吸引英国拥有150多年悠久历史的校服品牌Trutex、英国专业校园配饰品牌William Turner、英国制鞋世家Clarks进入他们的系统，既把优秀的海外产品引入国内市场，更为学生们提供了丰富的产品选择方案。

（四）国内国际两个市场相互促进、联动转换。苏美达大宗物资贸易钢铁板块，充分发挥熟悉国内外两个市场的优势，敏锐把握大宗物资贸易窗口机遇和供需关系变动，把国内钢铁出口到国外，在国内需求旺盛时，加大国内市场拓展，在国内国际两个市场互相联动转换。特别是今年2月份，正值国内疫情防控趋紧趋严，复工复产全面推迟，但钢铁生产24小时不停产，钢厂库存增加，钢厂的长期用户紧急追加订单，而此时多数企业甚至银行都尚未开工。在这最困难的时刻，苏美达积极响应，迅速行动，2月份创纪录地进行了钢铁国内外贸易70万吨，为稳定产业链供应链作出积极贡献，也赢得客户的持续信任。

苏美达大宗物资（钢材）贸易

（五）不断挖掘国内超大规模市场潜力。习近平总书记强调，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。苏美达注重发挥国内超大规模市场优势，利用多年进口业务的专业经验，积极抢抓中国国际进口博览会有利时机，大力扩大进口，进口业务取得明显进展，今年以来累计完成进口开证约39.16亿元，同比增长13%。针对国内企业转型升级急需机电设备更新换代、又面临“融资难、融资贵”等痛点，苏美达创造性地融合国内外金融资源，满足企业需求、创造市场机会。在疫情防控期间，苏美达旗下“苏美达达天下”全球设备在线交易服务平台开发在线签约、装备展示厅、融资租赁展示厅等功能，1-8月份实现机电设备进口到货24.05亿美元。

（六）以科技创新驱动产品升级，做深国外市场。苏美达旗下的动力工具板块以科技创新驱动产品升级，传统的动力工具业务新增专利42件，编制发布3项国家标准，相关动力新产品出口美国、日本市场分别同比增长63.7%、62.3%；旗下FIRMAN发电设备迭代升级，创新推出三燃料变频发电机组，累计对美国市场出口5721万美元，同比增长291.3%，“稳外贸”效果明显；结合国内“新基建”快速发展的需求，为各种信息化数据中心提供大型高性能柴油发电机组，新签订单金额同比增长35%。

（七）持续优化全球产业链，深耕国外市场。苏美达旗下纺织和服装板块围绕提升产业链竞争力，加强海内外实业能力体系建设，加快供应链重塑与布局，提升海外平台营销能力，继续深耕国际市场。今年，在国内疫情防控关键时刻，响应国务院国资委和国机集团号召，充分发挥供应链优势，紧急转产防护服，在最困难的2月份，转产不到10天时间，实现日产防护服超10000件；面对疫情在全球蔓延的新形势，在帮助海外国家抗击疫情的同时，抢抓机遇累计承接防护服、隔离衣、口罩等防疫物资出口订单4亿美元，有效助推出口业务增长。

苏美达医用防护服生产车间

今年以来，全球经济下行压力加大、叠加新冠肺炎疫情冲击，进出口业务备受挑战。但苏美达面对压力，最大限度发挥公司多年来熟悉国内国际两个市场的优势，在继续努力做大国外市场的同时，充分挖掘国内超大规模市场的潜力，加大两个市场相互促进、联动切换的力度，努力做大国内市场并取得了实实在在的成效。今年5月14日，中共中央政治局常委会召开会议，会议指出，要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，会上首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”，随后“双循环”与“新发展格局”又在多个重要场合被反复提及和强调。“双循环”重要决策和战略布局的提出，其核心内容是要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。可以说，苏美达前期和当下的成功实践和先进做法，恰恰与构建“国内国际双循环相互促进的新发展格局”不谋而合，是“双循环”发展战略的优秀践行者，这也无疑给了全体苏美达人莫大的鼓舞和激励。苏美达“双循环”高质量发展的探索和实践，有力证明了“双循环”战略决策的科学有效，同时更为苏美达取得更大发展指明了前进方向。

展望：打造以数字化为统领的双循环发展新赛道

当前，国际形势正在发生深刻复杂变化,不稳定性不确定性增多，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。对苏美达来说，面对更加不稳定不确定的外部环境，将致力于寻求两种确定性：一是双循环，这是明确的战略方向；二是数字化，数字化将改造、赋能我们的产业和生活。面向未来，苏美达人满怀信心，将紧紧围绕构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，贴合公司多元化发展特点，坚持以数字化转型为统领，统筹利用好国内国际两个市场、两种资源，打造多应用场景的双循环发展新赛道、新优势。

一是数字转型，聚力打造发展新赛道。今年突如其来的新冠肺炎疫情，为企业数字化转型按下了快进键，也让传统企业体验到数字化的巨大威力和广阔前景。未来，绝大多数产业都将互联网化，绝大多数产业都将会被互联网改造，这已蔚然成势，真正的发展机会是用数字技术改造传统产业。以苏美达为例，疫情发生以来，业务出差大幅减少但业务未受影响，因为多数商业活动都转到线上，并且有的业务已着手数字化转型并取得成效。公司对数字转型已经提出了明确的要求，对于一家上市公司，多元化发展格局在市场上未必是优势。但随着数字化转型，多种业务形态转变成多个线上线下融合场景，多元发展成为多个赛道。苏美达正致力于抢抓数字化转型的重大机遇，打造数字经济新赛道。

二是巩固优势，持续深耕国际大循环。今年8月，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上的讲话中强调，对外开放是基本国策，我们要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。自成立以来，苏美达一直紧跟国家“走出去”战略步伐，重点发挥比较优势、不断开拓国际市场、深度参与国际分工，建立起优秀的国际信誉和专业的能力体系。面对新发展阶段的新机遇新挑战，公司将立足中国、放眼世界，深入把握国际市场动向和需求特点，抢抓国际大循环下优势企业国际化战略新机遇，利用对国外市场熟悉和敏感的专业优势，打造“小前端+大平台”赋能型新型组织，以科技创新推动产品转型升级，继续开拓美国、欧盟和“一带一路”沿线等优势市场，在更高水平的对外开放中实现更好发展，持续深耕国际大循环。

三是区域协同，深度融入国内大循环。打造双循环新发展格局，要以国内大循环为主体，坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场。经过多年发展，在以机电设备进口和大宗物资贸易为主体的产业链供应链集成服务方面，苏美达在长三角、粤港澳大湾区、海南自由贸易港、京津翼、成渝、海峡西岸等改革开放前沿阵地，都建立了区域公司。下一步，苏美达将继续深入践行“区域一体化发展战略”和“区域协调发展战略”，进一步推动区域公司建设和运作，挖掘国内超大规模市场潜力，既把国外市场好的产品和服务引进国内市场，又要针对国内需求的痛点，打造自身优质的产品和服务，激发消费需求，协同推动多产业的国内市场开发，进一步将国内市场做大做强，深度融入国内大循环。

四是产融互动，不断补强产业链短板。保产业链供应链，在很大程度上意味着保企业生产、巩固外贸优势。习近平总书记指出，“要牢固树立安全发展理念，加快完善安全发展体制机制，补齐相关短板，维护产业链、供应链安全”“提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势”。此次新冠肺炎疫情在全球的蔓延，进一步加速了全球产业链重构。产品竞争的背后是产业链的竞争，一直以来，苏美达紧随全球产业和行业的发展趋势，致力于成为全球产业链的组织者和整合者。下一步，苏美达将发挥上市公司平台优势，进一步推动产融结合发展，以产业凝聚资本、以资本驱动产业，坚持超越利润唯上的商业理念、坚持共创美好未来的发展理念，创新实施公司上下游关联产业的“重组”和“并购”，精准谋求国家对外依存度高的产业的“补缺”和“替代”，打造富有竞争力的全球产业链。

9月8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出,“我们党建党近百年、新中国成立70多年、改革开放40多年的历史，从来都不是一帆风顺的。志不求易者成，事不避难者进。”一家牢记使命、勇担责任的国有企业之所以能取得成功，根本就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步，百折不挠为国家和民族的前途命运而砥砺奋进。作为一家与改革开放同生、经过42年全球市场洗礼的国有企业，苏美达将始终不忘初心、牢记使命，坚持解放思想、务实行动，紧跟国家发展战略，以“咬定青山不放松”的坚定志气，“不畏浮云遮望眼”的改革勇气，发挥自身所长、服务国家所需，继续做好双循环发展的探索者、实践者和引领者，奋力谱写高质量可持续发展新篇章，以优异成绩向祖国献礼！