新冠之重 美国经济着实难承

美国财政部日前公布的数据显示,6月份美国联邦政府出现史上最大月度财政赤字。分析人士认为,为抵御新冠疫情引发的经济衰退,美国大幅增加支出刺激经济,导致财政赤字快速膨胀,政府债务急剧攀升。面对严峻的疫情和经济挑战,保经济还是减债务,美国政府陷入两难。

美国财政部数据显示,6月份联邦财政赤字达8640亿美元,较4月份创下的7380亿美元月度赤字纪录大幅攀升。2020财年(2019年10月1日至2020年9月30日)前三个季度,联邦财政赤字总额达2.74万亿美元,为历史同期最高,也远远超过2009财年创下的1.4万亿美元年度财政赤字纪录。

美国联邦财政赤字激增,主要缘于联邦政府出台的一系列经济刺激措施导致支出激增,而同期税收收入锐减。

3月底,美国国会通过总额约2.2万亿美元的史上最大规模经济刺激法案,其中包括为小企业提供贷款、提高失业救济金、救助航空业等。与此同时,由于财政部推迟企业和个人缴税期限,同时大量美国人失业和企业倒闭导致税收收入锐减,6月份美国联邦财政收入同比下降27.9%。2020财年至今,联邦财政收入仅为2.3万亿美元,远低于上财年同期的2.6万亿美元。

美国财政部5月预计,今年第二季度联邦政府将举债约3万亿美元,为2008年国际金融危机期间创下的单季举债纪录的5倍。

美国财政部负责联邦财政的助理部长布莱恩·史密斯在一份声明中说,为应对经济衰退,财政部借款需求大幅增加,未来几个季度融资重点将从短期国债转向较长期国债,以管理国债到期状况并限制未来债券发行的潜在波动性。

不少经济学家对美国债务问题深表担忧,认为巨额财政赤字和沉重债务负担可能导致“大危机”,政策制定者应立即采取措施,使联邦财政回到可持续道路上。

一个由60名民主党和共和党议员组成的跨党派小组6月曾致信美国国会领导人,要求采取措施遏制日益增长的财政赤字。他们在信中说,债务负担可能对美国造成“不可弥补的损害”,这一紧迫问题不能忽视。

美国联邦储备委员会7月15日发布的全国经济形势调查报告显示,美国整体经济活动有所增加,但仍远低于新冠疫情暴发前水平,且经济前景高度不确定。

这份报告根据美联储下属12家地区储备银行的最新调查结果编制而成,也称“褐皮书”。报告显示,与5月份发布上一份“褐皮书”时相比,随着许多企业重新开业,消费支出回升。在汽车销售反弹以及食品饮料等行业持续增长带动下,所有辖区零售额出现增长。

行业方面,受疫情严重打击的休闲和酒店行业有所改善,但仍远不及去年同期水平。多数辖区制造业活动上升,但也处于极低水平。建筑业依然低迷,仅在部分辖区出现回升。房屋销售温和增长,但商业地产活动保持在低水平。农业部门财政状况持续不佳。能源部门在需求有限和供应过剩的影响下进一步下滑。

就业市场方面,随着许多企业重新开业或增加生产活动,几乎所有辖区就业出现净增长。但所有辖区就业人数都远低于疫情前水平。几乎所有辖区都表示,由于健康和安全问题、儿童保育需要和较高的失业保险福利,企业很难重新召回员工。

此外,物价整体变化不大,各辖区均报告投入成本和销售价格保持平稳。

美联储每年发布8次“褐皮书”,通过地区储备银行对全美经济形势进行摸底,是美联储货币政策例会的重要参考资料。下一次美联储货币政策例会将在7月28日至29日举行。

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