为了践行“一带一路”倡议，推进国际产能合作，我市积极实行走出去先行先试，创新打造走出去综合服务体系“四个一”工程，即一套服务保障机制、一个信息服务系统、一个区域行业合作平台、一个海外经贸服务网络，服务保障企业加快国际化进程，实现走出去全省、全国领先，加快形成南通全面开放新格局。

一、推进举措

（一）健全走出去服务保障机制。贯彻市委、市政府决策部署，突出走出去人才、资金和风险等问题导向，健全服务保障三项机制。一是人才培训机制。与普华永道、锦天城律所等知名机构合作，开展走出去系列培训，提升企业跨国经营能力；二是融资合作机制。建立与银监、外管等部门协调机制，搭建政银企、政保企合作平台，解决走出去融资需求；三是风险防控机制。争取中国对外承包商会支持，加强海内外警侨联动，发布安全预警信息，促进项目风险评估，保障企业走出去安全。

（二）创建走出去信息服务系统。联合政府部门、金融保险和咨询机构等服务主体，创新开发集服务网站、公众微信、业务平台为一体的信息服务系统，汇编《服务走出去》专刊，满足企业及时了解境外投资环境、政策法规、项目信息、融资渠道、风险防控等专业资讯，并通过线上线下互动，为企业解决走出去热点难点问题，提供全方位、全流程服务。

（三）搭建区域行业合作平台。成功举办中国-东盟建筑行业合作委员会成立大会，达成《南通共识》，中方秘书处设立南通，奠定我市与东盟建筑行业合作基础。帮助4家企业通过国内遴选和国际竞标，获得以色列市场准入资格，占全国9家企业的近半。建立以色列承包劳务协调机制，争取以色列政府支持，培育南通外经合作新增长点。

（四）建立海外经贸服务网络。发挥企业海外机构熟悉当地政策环境、拥有丰富人脉资源、了解市场动态等方面的作用，制定《境外经贸联络点确认及考评管理办法》，在走出去重点国别，设立境外联络机构，由点到面形成海外经贸服务网络，带动更多企业走出去，吸收境外资本、先进技术、高层次人才。

二、完成情况

（一）协调推进走出去重大项目。面对国家四部委境外投资监管新要求，会同发改、行政审批、外管等部门，专题会商、协调联动，积极争取国家商务部、发改委支持，帮助中国天楹和罗莱生活两大境外并购项目及时获批，大额外汇资金在约定交割时点前如期出境，避免了重大并购违约损失。

（二）开展国际化人才系列培训。联合北京基业长青等机构，邀请中国路桥、上海外经等知名企业的专家，举办国际工程市场开发、项目管理等培训，联合外管、税务、中信保等部门机构，举办跨境外汇、国际税收等政策业务培训，参加省厅海外并购法律、境外风险防范等培训。2017年共组织企业经营管理人员500多人参加15场培训。

（三）强化走出去融资与风险服务。会同建设、银监部门和金融机构，定期召开外经企业座谈会，了解对外投资合作融资需求，举办建筑业走出去综合授信签约仪式，授予7家企业走出去综合授信124亿元。与北京安库风险公司签订走出去安全合作协议，发布境外预警信息1200多条，健全境外突发事件应急预案，协调处置境外纠纷26起。

（四）提供走出去精准信息服务。开发走出去微网站，完善走出去服务系统。截至2017年底，网站发布各类走出去资讯16000多篇，提供项目信息500多条，公众微信发布图文信息2600多条，回复各类咨询600多条。针对境外投资监督管理、国际产能合作、国际税收、走出去融资、风险防范等突出问题，汇编《服务走出去》专刊10期，并完成深化国际产能合作等调研报告7篇。

（五）搭建走出去行业合作平台。发挥南通与东盟建筑行业合作机制作用，两次组织23家企业赴东盟6国对接考察，与当地政府部门、建筑商协会和知名企业建立良好关系，为开拓东盟工程市场奠定基础。成立以色列承包劳务协调分会，签署成员企业自律公约，创新外派人员履约保证保险，解决外派人员管理难题，促进以色列市场健康发展。设立首批印尼、印度、孟加拉、哈萨克斯坦4个境外经贸联络点，服务更多企业走出去。

三、取得成效

（一）走出去服务体系作用凸显。目前，网站注册用户300多个，点击率145万人次，公众微信关注人群6000多人。从针对性、时效性、关注度看，南通走出去服务系统得到各类用户高度认可，成为企业走出去不可或缺的重要工具和参谋助手。南通率先构建走出去服务体系建设经验，在省委组织部全省领导干部商务工作创新发展研究班上交流推广，并获得中央、省市主流媒体广泛关注。

（二）促进对外投资合作再攀新高。近年来，南通走出去呈现良好发展态势，境外投资保持持续增长。2017年，全市新增境外投资13.6亿美元，同比增长12.5%，总量跃居全省第三，在省内占比提高到14.7%。与全省、全国同期分别下降34.8%、29.4%相比，南通境外投资逆势上扬；完成对外承包劳务营业额18.1亿美元，总量位居全省第二。

（三）助力走出去加快转型升级。国际产能合作加快。中国天楹16.03亿美元并购世界500强旗下清洁公司，获得欧洲先进垃圾处理技术；罗莱生活并购美国企业，获得著名家居品牌和营销渠道；中天科技在沿线国家设立产能基地，并积极承揽电网、通讯工程，带动产品、技术、标准和服务走出去。国际工程转型发展。3家工程承包企业获以色列住房建设资格，占全球6家中标企业一半，首次进入高端市场；南通三建以EPC+F方式承接马尔代夫住房项目，成为我市“投融建”海外工程首例。“一带一路”合作深化。沿线国家成为南通走出去重点方向，2014-2017年，在沿线国家新增境外投资17.21亿美元，完成对外承包劳务营业额26.36亿美元，分别占全市总量的37.19%、30.94%；双马印尼合作区获批江苏首个境外产业集聚区。