牙买加：继圣詹姆斯区后，圣凯瑟琳区也进入紧急状态，社会公共治安安全风险高企持续预警

2018年3月18日，牙买加总理安德鲁-霍尔尼斯（Andrew Holness）宣布，即日起，牙中部圣凯瑟琳区（Saint Catherine）部分地区进入“公共紧急状态”，至少持续至4月1日，以应对近期犯罪活动激增。紧急状态具体区域包括：北部边界为：从圣凯瑟琳、圣安娜区（St. Ann）与克拉伦登区（Clarendon）交界处起，向东延伸至加菲尔德路（Garfield Road），再到南北高速公路（North-South Highway）莫尼格（Moneague）路段，最后到盖伊山（Guy's Hill）广场；东部边界为：从该区边界起，向南延伸至斯拉戈维尔（Sligoville），再到2000高速公路交叉口，最后到Lakes Pen路、Port Henderson路、Salt Pond路与Hill Run主路；南部边界为：从哈特兰（Hartland）主路到Hill Run主路；西部边界为：从该区边界起，向南延伸至Ginger Ridge，再到蓝洞（Blue Hole）、马利山（Marley Hill）、多佛路（Dover Road），然后到PJ Patterson高速公路交叉口，最后到哈特兰主路。该紧急状态赋予安全部队更多权力，允许其大肆搜查、限制企业营业时间、进入私宅、无拘捕令情况下实施拘捕。目前，该区首府西班牙镇（Spanish Town）、中部村（Central Village）、Bog Walk镇、Linstead镇等地均已部署大量军警人员。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年1月至3月中旬，圣凯瑟琳北地区已发生约49起谋杀案，大部分与黑帮活动有关；相比之下，2016年与2017年同期仅有21起与约30起谋杀案，犯罪活动逐年增加。而该区系牙买加最大黑帮之一的“克兰斯曼帮”（Clansman Gang）活跃区域。

iCover平台数据库还显示，此前，2018年1月30日与2月1日，牙买加众议院与参议院先后投票通过与批准，决定将牙买加岛西北部圣詹姆斯区（St James）紧急状态延长3个月，至5月2日，持续打击暴力犯罪。目前，圣詹姆斯区企业每日营业最晚时间为：超市、杂货店、商店为20时；酒类商店、酒吧为22时；加油站为23时；快餐店、俱乐部为凌晨2时。3月1日与11日，中国驻牙买加大使馆接连通报，有中国公民与中资企业中方员工先后在圣安娜区与首都金斯敦遭枪击遇害以及遭遇绑架劫财，并称“使馆高度关注，向警方高层提出交涉，要求抓紧调查，尽快破案，依法严惩犯罪分子，进一步采取措施加强保护在牙中国公民和中资机构人员的生命财产安全。使馆再次提醒在牙中国公民和中资机构人员不断强化安全意识，减少不必要外出，避免夜间出行或前往安全风险较大地区，外出请尽量驾车，结伴同行，加强商铺、住宅安全防范措施，如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻牙买加使馆联系”。

自2018年1月18日圣詹姆斯区紧急状态实施以来，当局已逮捕至少200人，缴获10把枪支，并在该区首府、牙第4大城市蒙特哥湾（Montego Bay）的国王街（King Street）、Cottage路、玫瑰高地（Rose Heights）、诺伍德（Norwood）等以及该区的剑桥（Cambridge）、邻区特里洛尼区（Trelawny）西部边界等地区部署大量警力。未来数周与数月，当局料持续在进出圣詹姆斯区各关卡部署大量警力，对进出人员与车辆实施搜查。虽然牙买加犯罪帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派与政府人士，但激战常殃及无辜人员，包括旅游热点地区周边的无辜外籍人士，并存在伤亡记录，值得中企驻牙员工与游客高度重视。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻（赴）牙买加各地，尤其是圣詹姆斯区、圣凯瑟琳区、圣安娜区与首都金斯敦等地的中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述犯罪高发区域与警方重点部署区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的自然灾害、抗议示威与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循牙买加军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉国：独立日纪念庆祝活动在即，安保升级，社会安全综合风险预警

2018年3月25日与26日，孟加拉国民众先后迎来“孟加拉大屠杀纪念日”（Bangladesh Genocide Memorial Day）与独立日（Independence Day）。3月25日21时，为纪念1971年孟加拉国解放战争（Bangladesh Liberation War）期间受巴基斯坦军队杀害的孟加拉民族主义者，全国将举行1分钟停电悼念活动。26日，首都达卡（Dhaka）以及全国各地都将举行各类纪念与庆祝活动。首都主要庆祝场所包括：苏拉瓦底国家纪念公园(Suhrawardy Udyan)、国家烈士纪念碑（National Martyrs’Memorial）等。孟当局已高度戒备，计划在达卡出入关卡以及机场、火车站等主要交通枢纽加强安保措施，实施交通管制、增设安全检查站。吉大港市（Chittagong）、库尔纳市（Khulna）等全国主要中心城市也将加大安保措施，防范各类可能的突发事件。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，1971年3月26日至12月16日，东巴基斯坦(今孟加拉国)与印度对抗西巴基斯坦(今巴基斯坦)，战争持续时间9个月，最后孟加拉国脱离巴基斯坦独立。期间，西巴基斯坦军队与包括“伊斯兰促进会”（Jamaat-e-Islami，JI，又称“伊斯兰大会党”）在内的伊斯兰教武装民兵组织对孟加拉民族主义者发起军事镇压，以压制其革命运动，估计杀死多达30万至300万孟加拉人。届时，2018年3月26日前后，孟加拉国民众反巴基斯坦情绪料将高涨，且诸反对派或发起各类反政府示威活动。此外，近期，孟加拉国首都达卡等全国多地，主要反对党“孟民族主义党”(Bangladesh Nationalist Party，BNP)继续发起系列集会示威，要求释放孟前总理、BNP领袖卡莉达-齐亚（Khaleda Zia）以及自由公正的选举，不排除发生警民对峙低烈度暴力冲突的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻孟加拉国各地，尤其是首都达卡、吉大港、拉杰沙希区及该国边境省份地区，中资企业与在外人员在3月26日前后敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各高危敏感地区，密切关注当地媒体对政治集会与安全事件的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在节庆纪念场所、反对派公署、法院、议会大楼、政党设施、难民营、缅甸驻孟机构设施、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，还应注意当地可能的示威游行、排外骚乱、暴恐活动、劫持绑架、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

秘鲁：总统弹劾案表决前主动辞职，警戒升至最高级，示威冲突与政治稳定性风险预警

2018年3月21日，秘鲁总统库琴斯基（Pedro Pablo Kuczynski）在3月22日总统弹劾议案表决前一天主动宣布辞职。3月22日，秘鲁诸工会组织与民间团体原计划在全国举行反库琴斯基示威游行。目前，秘鲁警方已在全国各地进入“最高警戒状态”，并封锁首都利马（Lima）总统府（Palacio de Gobierno）前的武器广场（Plaza de Armas），提前防范各类突发事件。未来数日，该事件后续料持续发酵，对秘鲁政局、经济、社会等层面造成深远影响，值得中方在外人员持续与高度关注。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年12月21日，秘鲁国会因总统库琴斯基涉嫌巴西能源建筑集团(Odebrecht)贪腐案，发起对其弹劾投票，但因反对党“人民力量党”（Fuerza Popular, FP）内部发生分歧，10人弃权，最终79票赞成，未达到弹劾所需的87票，库琴斯基暂时逃过一劫。2018年3月20日，国会就总统弹劾案表决前夕，反对党“人民力量党”发布视频，称政府官员与支持政府的议员以丰厚项目合同为回报收买反对党议员，换取其在表决中投反对票，直接导致库琴斯基主动辞职。2016年秘鲁总统大选中，库琴斯基仅以0.24%微弱优势赢得总统，而前总统藤森之女恵子（Keiko Fujimori）败选，但在国会选举中赢得多数席位。本轮总统弹劾与主动辞职料对秘鲁国内政治稳定性造成深远影响，首都及全国各地可能随时发生有组织与自发的游行示威，值得在外中方人员持续与高度关注。iCover平台既往记录显示，秘鲁首都利马示威集会热点地区包括：老城区圣马丁广场（Plaza San Martín）与总统府（Palacio de Gobierno）、国会宫（Palacio Legislativo）等区域。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻秘鲁各地，尤其是首都利马的中方人员，近期应谨慎或避免前往上述示威区域及传统敏感热点地区，密切关注媒体对弹劾与辞职事件后续报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应在示威期间避免接近市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应随时留意当地媒体对示威活动的最新报道，出行应预留更多时间，以便绕过示威区域，前往办事地点。在外人员还应在未来数月预计当地因示威游行导致的偶发性道路封闭禁行、商业活动暂停与安保措施加强等情况，以及可能的抗议示威、暴恐袭击与局部动荡风险。同时，应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚：反政府武装北桑坦德省大打地盘战，社会公共治安安全风险持续预警

2018年3月20日，哥伦比亚反政府武装“哥伦比亚民族解放军”（ELN）向外界宣称，另一支小规模反政府武装“哥伦比亚人民解放军”（EPL）已对哥东北部北桑坦德省（Norte de Santander）卡塔通博（Catatumbo）地区的ELN宣战，并称将坚决与ELN斗争到底，直至该领土与人民；且警告该省境内所有组织必须遵守其规定。未来数日与数周，不排除该事件后续持续发酵，两派反政府武装地盘战继续升级与扩大的可能，中方企业与华人商铺应防患未然，提前启动应急预案，做好相关防范措施。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，近几个月以来，虽然“哥民族解放军”与哥政府正进行和平谈判，但各反叛组织、犯罪团伙之间仍经常发生暴力冲突。“哥人民解放军”与“哥民族解放军”之间为控制曾由现已遣散的“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）控制的古柯种植地卡塔通博地区而掀起地盘战，使该地区安全状况严重恶化，已造成至少19人死亡，影响San Calixto、El Tarra、Teorama、Convención、Hacarí、El Carmen、Tibú等市镇约17000人。2018年3月20日，卡塔通博当局宣布，3月21日至4月1日期间，上述城市学校均临时关闭。

2018年2月10日6时至13日6时，哥伦比亚反政府武装“哥伦比亚民族解放军”（ELN）在其控制区举行为期3天的“武力威慑”大罢工后，2月18日，宣布重新开始与政府进行和平谈判，并称不会阻碍3月11日即将举行的议会与总统选举。尽管如此，ELN部分成员仍在其活跃区域展开各类犯罪活动，其活跃区域包括：纳里尼奥省（Nari?o）、阿劳卡省（Arauca）、博亚卡省（Boyacá）、北桑坦德省（Norte de Santander）、瓜希拉省（La Guajira）、塞萨尔省（Cesar）、玻利瓦尔省（Bolívar）、卡萨纳雷省（Casanare）、桑坦德省（Santander）、乔科省（Chocó）、考卡省（Cauca）、普图马约省（Putumayo）等，尤其是该国偏远乡村地区。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻哥伦比亚中方人员，在未来数日敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往反政府武装与犯罪集团活跃高危区域，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件的跟踪报道。在外人员应减少在节庆活动场所、石油设施、政府与执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、武装分子遣散营地、偏僻地区等周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。中资供应链企业应预计潜在安全行动与武装冲突对运营的冲击影响，做好应急预案。在外人员还应预计当地局部交通中断、安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，注意可能的示威抗议、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司