巴基斯坦：板球超级联赛、国庆日活动扎堆，安保升级，社会安全风险提前预警

2018年3月20日至21日，巴基斯坦旁遮普省（Punjab）首府拉合尔（Lahore）卡扎菲体育场（Gaddafi Stadium）计划举办两场巴基斯坦板球超级联赛(PSL)。当局高度戒备，加强安保措施，对部分路段实施封路禁行，包括：从Club Chowk至费萨尔集市（Faisal Chowk）的林荫路(The Mall或Shahrah-e-Quaid-e-Azam)、从Jail路至费罗兹普尔路（Ferozepur Road）的古尔伯格大道(Main Boulevard Gulberg)、Jail路部分路段、从穆斯林镇（Muslim Town）至卡尔玛集市（Kalma Chowk）的费罗兹普尔路等。此外，皇后路（Queens Road）、费恩路（Fane Road）、LCCI路、Sundar Das路、Allama Iqbal路、Syed Maratab Ali路、花园镇大道（Garden Town Main Boulevard）、Edgerton路等料交通拥堵。3月23日，巴基斯坦首都伊斯兰堡（Islamabad）夏克巴里安阅兵场（Shakarparian Parade Ground）计划举行国庆日（Pakistan Day或Republic Day）年度阅兵仪式与庆祝活动。当局高度戒备，计划在3月21日10时至14时阅兵彩排以及国庆日当日对阅兵场周边实施封路禁行并部署数千警力，预计在首都所有出入口设立安检站，严防各类突发事件。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，巴基斯坦国庆日前后，巴国内安全风险料高企，分离主义武装或伊斯兰教武装极端分子可能制造自杀式爆炸袭击或暗杀政治人物；政府与军警人员及设施系高危目标，而西方利益机构、商务酒店、交通枢纽等人群密集公共场所均系潜在目标。对此，当局计划实施一系列措施，保障活动安全。目前，当局已根据刑法第144条，禁止在伊斯兰堡阅兵游行线路以及拉瓦尔品第（Rawalpindi）努尔汗空军基地（PAF Base Nur Khan，ISB）周边举行5人及以上规模的集会。3月21日与23日6时至13时期间，Khanna Pul至Zero Point的伊斯兰堡高速公路（Islamabad Highway）临时封闭；3月23日，法扎巴德立交(Faizabad Interchange)地下通道临时封闭；3月21日与23日5时至13时，伊斯兰堡、拉瓦尔品第等多个中心城市的移动通讯服务将暂时关闭，以防武装分子策划袭击或引爆遥控炸弹。

此外，iCover平台数据库还显示，2018年3月17日, 巴基斯坦开普省（KP）巴拉科特镇（Balakot）商人上街示威，抗议该镇连接开普省与吉尔吉特-巴尔蒂斯坦（Gilgit-Baltistan，GB）的阿尤布大桥（Ayub Bridge）国家高速公路管理局（National Highway Authority，NHA）负责的修复工程长期拖延，影响整个加甘谷（Kaghan Valley）地区商业活动，并威胁如果在2天内不开始修复工程的话，将封锁主干道抗议。当地商人群体还称，该大桥受损后，正在当地开发某水电站项目的某中资企业，虽然向政府提出疏导交通的替选方案，但并未见效，反而加重交通拥堵，不排除未来数日民众对该中企发难的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、拉合尔、卡拉奇、海得拉巴、奎达、白沙瓦、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区，中资企业与在外人员在板球超级联赛、国庆日前后与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施，出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化，车辆出行应首选后排座位；减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。建议驻巴中资企业必须成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；定期参考《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的行业标准，执行境外安全培训与实战演练，不断提高在外人员安全意识与能力水平；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；建议中方人员外出除配置足够警卫人力外，有条件的企业还应配备相应防弹级别的防弹衣、防弹头盔或加装防弹玻璃的装甲车辆。出行期间，中方人员需高度警惕，特别留意经过的摩托车等各类大小机动车辆，防止枪击、人体炸弹、汽车炸弹和机动车辆冲撞。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其：库尔德新年“春分节”将至，恰逢土叙军事冲突，社会安全综合风险持续预警

2018年3月18日至21日，土耳其的库尔德族人（Kurd）将庆祝“春分节”（Nowruz或Nevruz，库尔德新年）。在拥有大量库尔德移民的大型城市，如首都安卡拉（Ankara）、伊斯坦布尔（?stanbul）、阿达纳（Adana）、梅尔辛（Mersin）等，以及土东南库尔德人传统聚居区，将有各类庆祝或聚会活动。亲库尔德的人民民主党（HDP）、民主地区党（DBP）等料举行示威活动，部分地方当局已拒绝批准该节日活动，可能引发库族民众抗议、对峙或骚乱。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，波斯新年（春节，Nowruz或Nevruz）已有3000多年历史，是库尔德和波斯民族公认的新年，也标志着春天的开始。公众庆祝该节的方式通常包括组织大型集会和路边生起篝火。目前，该节日已逐渐演变为国际性节日，虽然该节在各国的叫法略有出入，但西亚、中亚、高加索、黑海、巴尔干等地区多个国家各族人民都会相聚庆祝，这些国家包括：阿富汗、阿尔巴尼亚、阿塞拜疆、 印度、伊朗、伊拉克、土耳其、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯共和国等。

iCover平台专家分析，2018年库尔德新年恰逢2018年1月20日17时起，土耳其军队正式开始实施代号为“橄榄枝”（Zeytin Dal? Harekat?）的军事行动，针对位于叙利亚西北部阿勒颇省（Aleppo Governorate）阿夫林地区（Afrin）的库尔德工人党（PKK）、库尔德社团群体（KCK）、库尔德人民保护联盟（PYD-YPG）和“伊斯兰国”（IS）等组织实施越境打击。3月18日，土耳其总统宣布，土耳其军队及其支持的叙利亚反对派武装“叙利亚自由军”当天攻占库尔德人聚居的阿夫林。此后，土方还有意在阿夫林设立安全区，建立自治机构，不准备将其交给叙利亚政府，料在土耳其与叙利亚境内引发库尔德人抗议示威。

此外，2018年1月18日，土耳其大国民议会通过总理动议，决定自1月19日起将全国紧急状态延长3个月至2018年4月中旬，这是土政府自2016年7月未遂政变以来第6次延长全国紧急状态，以打击国内恐怖主义。因此，2018年库尔德新年前后，土耳其境内潜在抗议示威与恐怖活动风险料不断高企，值得中方在外人员持续与高度重视。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是安卡拉、伊斯坦布尔以及东南部边境地区，中方人员在库尔德新年前后敏感时期与未来数月，应避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是加济安泰普省（Gaziantep）、哈塔伊省（Hatay）、基利斯省（Kilis）及其他高危敏感地区，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在美国外交机构、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、政党设施、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，预计因示威游行与安全事件导致的交通管制或中断影响，并在未来数月，注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

科特迪瓦：首届参议院选举在即，反对派抵制吁暂停选举，示威冲突与政治稳定性风险提前预警

2018年3月24日，科特迪瓦计划举行参议院选举，全国约设立35个投票站，选出66名参议员，另外33名则由现任总统任命，预计执政党联盟将以压倒性优势获胜。虽然参议员由国会议员、地区政府及市政等人员间接投票选出，但选举相关政治集会与示威骚乱仍随时可能发生。目前，反对派已呼吁暂停选举，并计划于3月22日在经济首都阿比让（Abidjan）高原（Plateau）商业区举行反政府示威。未来数日政治敏感时期，不排除发生政治相关示威冲突与警民对峙的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，科特迪瓦原实行一院制，即国民议会，系国家最高立法机构，每届任期5年。2016年10月，科特迪瓦举行全民公投，以93.4%支持率通过新宪法，决定设立副总统一职，增设参议院，本次系首届参议院选举。正式竞选期为2018年3月19日至22日。此前，科“民主与主权联盟”（EDS）诸反对派已声称本次选举违宪、“独立选举委员会”（IEC）有失公正。3月17日，阿比让西部尤布贡区（Yopougon），前总统洛朗-巴博（Laurent Gbagbo）的“科特迪瓦人民阵线”（Front populaire ivoirien，FPI）支持者与民间社会团体的数千人参加EDS集会，遭警方暴力驱散，据报道1人被受枪伤。此外，2月21日起，忠于前总统巴博的前士兵开始接受争议审判；2月6日起，前总统在荷兰海牙（Hague）国际刑事法院（ICC）接受“反人类罪”审判。

iCover平台专家分析，既往记录显示，科特迪瓦地方市镇、总统等选举后，全国多地往往暴力事件频发，造成大量人员伤亡与公共设施财产损失。随着选举与审判进程，不排除科特迪瓦多地，尤其是支持巴博的南部地区、阿比让尤布贡区等反对派据点，发生抗议示威与警民对峙、以及殃及当地华人华商的可能，值得中方在外人员持续与高度关注。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻科特迪瓦各地，尤其是南部地区及阿比让周边的中方人员，在参议院选举前后敏感时期与未来数周，应谨慎或避免前往各地潜在集会示威区域及传统敏感地区，密切关注当地媒体对竞选、选举活动的最新报道，驻科各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕，注意安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适当提高随行安保等级，做好应急预案。中方人员近期还应避免谈论政治、社会敏感话题，缩短在政府大楼、政党设施、议会、法院、军警设施等周边区域的逗留时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。在外人员应预计当地交通中断、安保措施加强、以及宵禁、紧急状态等严重情况，注意当地可能的示威冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循科特迪瓦军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

喀麦隆：英语区分离势力绑40人索1亿法郎，对峙持续升级，政治稳定性与武装冲突风险高企预警

2018年3月17日，喀麦隆西南大区（Southwest Region）莱比亚伦省（Lebialem）Alou村，喀麦隆英语考试办公室主任以及包括学生在内的约40人在前往与执政党见面途中，遭喀麦隆西部英语区（Anglophone）分离主义武装“亚巴佐尼亚国防军”（Ambazonian Defense Forces，ADF）绑架。事后，ADF在社交媒体发布视频，向政府勒索1亿中非法郎（FCFA，XAF，约合119万元人民币）赎金。未来数日，因英语区分离势力一再以滋扰袭击、绑架勒索等方式向政府施压，不排除喀当局对喀英语区发动大规模军事行动，打击分离势力的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年2月以来，喀麦隆英语区政治与安全形势持续趋紧。2月2日，喀当局宣布在西北大区实施6个月的武器禁令，禁止拥有、购买、销售任何枪支与弹药。2月11日，亚巴佐尼亚（Ambazonia）国防军（ADF）武装分子绑架西北大区巴提波（Batibo）地区副级首长。2月24日，ADF在巴提波镇又绑架1名行政官员；同日，西北大区尼恩（Nyen）地区，疑似分离主义武装分子涉打死1名警察，打伤3名士兵。3月1日起，西南大区Meme、Manyu、Ndian、Lebialem、Kupe Muanenguba等全部6个地区中的5个地区实施为期1个月的宵禁，时间为19时至次日6时；3月12日起，西北大区无限期延长每日21时至次日5时的宵禁。宵禁期间，严禁人员与车辆外出；西北大区的Momo与Ngohketunjia地区，严禁驾驶摩托车出行。而“喀麦隆英语区民间社团联盟”（CACSC）则继续呼吁并强迫民众于每周一至周三在英语区参加“死城”（ghost town）大规模反政府示威，局部骚乱时有发生。3月10日，英语区分离主义武装“亚巴佐尼亚国防军”（ADF）在社交媒体发布视频，威胁将处死1名于2月下旬在西北大区（Northwest Region）巴提波（Batibo）绑架的地方行政官员。该视频中，该被绑官员要求政府提供相关录像，证明47名被捕分离主义领袖仍活着，并警告称，如政府在48小时内不照办，其可能被杀。

iCover平台专家分析，喀麦隆分为英语区与法语区族群派系，因历史、民族、语言等复杂原因，两派宿怨难平。近年，讲英语的少数群体（约占全国人口20%）不断抱怨在政治、公共机构中缺少话语权，被讲法语的喀麦隆多数群体边缘化。此外，英语区西北大区与西南大区，社会经济发展缓慢，加剧英语区分离主义情绪。自2016年10月以来，“喀麦隆英语区民间社团联盟”（Cameroon Anglophone Civil Society Consortium，CACSC）与“南喀麦隆国民议会”（Southern Cameroons National Council，SCNC）等分离势力在该地区发起“死城”（ghost town）大规模反政府示威，抗议当局在学校与法院强硬推行法语政策，并提出回归联邦制的诉求。当局采取强硬措施，使得一些活跃分子变得激进。2017年11月初以来，喀麦隆西北大区与西南大区2个英语区（Anglophone）疑似分离主义分子寻求独立，已对喀政府军士兵发动数次袭击，尤其是12月2日前后，喀总统保罗-比亚（Paul Biya）向英语区分离分子宣战后，袭击事件频发。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员，在未来数日与数月敏感时期，应谨慎或避免前往喀西部英语区、喀尼过境点等示威冲突热点地区，避免谈论政治、社会敏感话题，尽量减少在军警设施、政府、法院、学校、宗教场所、商贸集市、难民营地、公交枢纽、旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况与可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运、安保措施加强，注意当地可能的示威骚乱、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循喀麦隆军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司