巴拿马：科隆省工会示威一度引发骚乱与全省宵禁，工会运动与社会公共治安安全风险预警

2018年3月13日起，巴拿马中北部科隆省（Colón）诸工会发起大罢工，要求政府当局解决教育、城区中产阶级化、治安、供水与垃圾处理等诸多社会问题，但罢工动荡期间遭当地犯罪团伙趁火打劫，在该省首府科隆市私设路障、大肆掠夺、纵火、破坏商铺（殃及华侨华人商铺），迫使省当局自18时起在全省实施宵禁，现已于14日解除。骚乱中，包括4名警察在内的至少5人受伤，35人被捕。目前，工会已同意下阶段与政府谈判。未来数日与数周，仍不排除再次发生示威或骚乱事件的可能。

【点评】2018年3月14日，中国驻巴拿马大使馆发布安全提醒称，“3月13日凌晨，巴拿马科隆省发生大规模集会活动，一些不法分子趁机哄抢华侨华人商铺。中国驻巴拿马使馆对此高度重视，已在第一时间敦促当地警方采取必要措施，加强保护防范，增派警力对华商店铺周边加强巡逻，并向当地侨界和中资机构转达使馆对华侨华人安危的关切和安全提醒。外交部领事司和中国驻巴拿马使馆提醒中国公民密切关注当地局势，近期谨慎前往巴拿马科隆省。提醒在巴中国公民和机构保持高度警惕，加强安全防范和应急准备，不要前往人群密集场所，商铺视情暂停营业或缩减晚间营业时间。如遇紧急情况，请首先确保人身安全并第一时间报警、联系中国驻巴使馆。鉴于上述地区的特殊情况，如中国公民在谨慎前往提醒发布后仍坚持前往上述所提醒的地区，有可能导致当事人面临较高安全风险，并可能影响其获得协助的实效，因协助而产生的费用由个人承担”。该提醒有效期至2018年4月15日。

iCover全球安全研究信息数据库显示，巴拿马宪法鼓励并保护工会组织，其可要求企业在任何时候与之开展劳资谈判。若多数工人支持某项提议但公司反对，工人有权罢工。若劳资谈判未果，工人亦可组织罢工。本次工会罢工，如以上有关问题未得到妥善解决，中方人员今后仍需做好可能遭遇多起罢工的心理准备。同时，还需预防此类罢工产生“传染”与溢出效应，影响至其他行业，提前做好应急预案。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴拿马各地，尤其是科隆省，中方人员及游客在未来数日与数周，应密切关注当地安全形势，做好可能爆发低烈度示威冲突的准备，提高警惕；各中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政府、议会、学校、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，注意安全防备，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少潜在示威骚乱造成的人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的抗议示威、排外骚乱、暴恐活动与局部社会动荡等风险。同时，应严格遵循巴拿马军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动

委内瑞拉：新反对派组织全国示威，吁自由选举，当局无限期切断西北部荷属诸岛交通防走私，政治稳定性与社会安全风险持续预警

2018年5月20日，委内瑞拉计划选举大选。3月以来，诸反对派团体发起数场抗议示威，要求总统选举自由与透明。3月12日，反对派联盟“民主团结圆桌组织”(MUD)举行反马杜罗示威游行；同日，新成立的反对派组织“委内瑞拉自由广泛阵线”（Frente Amplio Venezuela Libre，FAVL）在联合国驻委总部外集会，要求联合国不应关注大选，而应关注委人权问题。3月17日，FAVL计划在委首都加拉加斯（Caracas）等全国中心城市发起大规模集会示威，要求公平选举。未来数周，各类“挺、反”政府示威料更加频繁，潜在抗议活动热点区域包括各中心城市的主要广场、政府机构、政党公署等。未来数日与数周，仍不排除再次发生示威与警民低烈度对峙冲突事件的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，当前委内瑞拉国内经济危机持续，反政府示威、物资劫掠事件时有发生，社会安全状况持续堪忧。2018年3月8日，委内瑞拉民航局（INAC）批准交运禁令，中断委内瑞拉与其西北部南加勒比海地区荷属阿鲁巴岛（Aruba）、荷属博内尔岛（Bonaire）和荷属库拉索岛（Cura?ao）之间的空中与海上交通，以防止走私活动，直至另行通知。3月11日，特鲁希略州（Trujillo）首府特鲁希略，遭遇数日电力问题后，全市电力中断，大批民众抗议示威，部分暴徒劫掠店铺，持续至3月12日。3月13日，委内瑞拉政府表示，前内政部长托雷斯（Miguel Rodríguez Torres）因“破坏国家稳定与和平、破坏军队团结、背叛宪法”等罪名已被捕，其于3月12日在抵制总统选举的FAVL集会中发出反对马杜罗政府的言论。3月15日，国际能源署(IEA)最新月报显示，委原油产量持续下滑，到2018年底，估计将跌至138万桶/日，系该国近70年最低水平(除2002-2003年罢工)，或导致原油市场陷入供不应求局面。

2018年1月10日，中国驻委内瑞拉使馆发布安全提醒，称：近日，在委内瑞拉多地相继发生不法分子哄抢商店等事件，委警方虽及时采取有效措施予以平息，但仍有数家侨胞商店受损。另据当地媒体报道，近期已发生多起抢劫等恶性治安案件。中国驻委内瑞拉大使馆提醒在委中国公民和机构密切关注有关事态发展，加强防范。如遇紧急突发状况，请及时向当地军警部门求助，并联系中国驻委内瑞拉使馆、企业所属单位或所在地区侨团组织。该提醒有效期至2018年3月31日。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯地区，中方人员未来数日与数周敏感时期，应谨慎或避免前往示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在粮食店铺与车辆、超市、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备，做好应急预案，随时留意当地媒体对示威骚乱的最新报道。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、劫掠骚乱、暴力冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥：杜兰戈州示威致警民对峙，多州帮派斗争治安持续恶化，社会公共治安安全风险持续预警

2018年3月9日，墨西哥北部杜兰戈州（Durango）拉奥罗拉（La Aurora），诸民间团体集会示威，抗议在该州新镇（Pueblo Nuevo）建造化工厂，与警方暴力冲突，前者向后者投掷石块与自制燃烧瓶，造成3名警员受伤，后者用催泪瓦斯与警棍驱散，约60人被捕。3月17日，该州戈麦斯帕拉西奥市（Gómez Palacio）武器广场（Plaza de Armas），诸民间团体计划举行类似游行示威。近期，墨西哥韦拉克鲁斯州（Veracruz）、瓦哈卡州（Oaxaca）、米却肯州（Michoacán）等地罪案频发，科利马州（Colima）与哈利斯科州（Jalisco）、米却肯州交界区域暴力犯罪激增，当局已在州际高速部分路段设立安检站，防止暴力事件蔓延。未来数日与数周，仍不排除再次发生示威骚乱、暴力犯罪或警民对峙事件的可能。

【点评】此外，iCover全球安全研究信息数据库还显示，近期墨西哥多地治安持续恶化，帮派争夺领地引发的暴力犯罪频发。2018年3月10日至13日，墨西哥中南部韦拉克鲁斯州（Veracruz）首府哈拉帕（Xalapa）暴力犯罪频发，造成至少4人死亡。3月14日，墨西哥南部瓦哈卡州（Oaxaca）首府瓦哈卡，CTM工会人员封锁道路示威，抗议3月13日1名工会领袖在该州Santa Lucia del Camino遭犯罪团伙枪杀。3月14日，墨西哥中南部米却肯州（Michoacán）Antunez附近120联邦公路，贩毒团伙封锁道路、袭击车辆，继续抗议与报复警方逮捕当地卡特尔头目。

当前，墨西哥高危地区包括：南下加利福尼亚州（Baja California Sur）、奇瓦瓦州（Chihuahua）、格雷罗州（Guerrero）、科利马州（Colima)、锡那罗亚州（Sinaloa）、米却肯州（Michoacán）、塔毛利帕斯州（Tamaulipas）以及与美国接壤的墨东北部边界区域等地区。虽然帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派与政府人士，但激战常殃及无辜人员，包括旅游热点地区周边的无辜外籍人士，值得中企驻墨员工与游客持续高度重视。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻（赴）墨西哥各地中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述犯罪高发区域与警方重点部署区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、政党候选人办公及住所周边、示威热点区域、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的自然灾害、抗议示威与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

多米尼加共和国：多海两国边境民众关系紧张或起摩擦，社会安全与国际关系风险持续预警

2018年3月16日获悉，多米尼加共和国西南端、毗邻海地的佩德纳莱斯省（Pedernales）首府佩德纳莱斯，当地居民与海地移民的关系日趋紧张。3月12日，多米尼加居民向海地移民发出24小时最后通牒，要求其截止3月13日主动离开，否则将遭暴力报复。3月12日，佩德纳莱斯市长已下令关闭多海两国边境集市，多总统也已下令在该市增派警力维持治安。未来数日与数周，不排除该事件后续持续升级，引发双方民众对峙冲突，甚至引发两国外交冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，多米尼加与海地两国因非法移民问题历来关系紧张。本次冲突起因系，近期一对多米尼加夫妇遇害，警方逮捕2名海地人疑犯，点燃多民众排外情绪。位于两国边境的佩德纳莱斯省，海地移民众多，截至2015年，估计该省约一半人口为海地人。

多米尼加共和国与海地共处于加勒比海伊斯帕尼奥拉岛（Hispaniola），多米尼加位于该岛西部，两国间有长达391公里的边界线，大部分有多方士兵把守。多米尼加政府曾援引非官方估计，约100万海地人居住在多米尼加（约一半系非法移民），其中大部分系从事农业、建筑业的非法移民。近来，不少当地企业违法雇佣廉价的非法移民，不断有民间社会团体呼吁政府加强边界安全，并实施更严厉的移民管制。2018年2月27日，多米尼加共和国总统宣布，计划在全国边境地区，尤其是多-海（地）之间的海、陆、空边界，加强安保措施，增派900名士兵、90辆军车、3架直升机、以及新型侦查摄像机、无人机（UAV）等，旨在减少非法移民与走私现象。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻多米尼加各地，尤其是佩德纳莱斯省等多-海边境地区，中方人员近期与未来数月，应谨慎或避免前往安全部队行动区域与潜在当地示威热点区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，避免接近边境地区、两国人民混居地、市政厅、议会大楼、及政府或军警服务设施，做好应急预案，以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外中资企业应尊重当地法律法规与文化传统，与当地民众友好相处，妥善处理社区关系，合法雇佣当地雇员，避免产生摩擦与争端，以免遭受影响。在外人员还应注意当地可能的抗议示威、排外冲突、国际关系、偶发性交通中断与局部动荡风险。同时，应严格遵循多米尼加政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司