巴基斯坦：强硬派宗教团体示威、克什米尔团结日接踵而至，社会安全综合风险持续预警

2018年2月4日，巴基斯坦首都伊斯兰堡（Islamabad），强硬派宗教团体联盟“巴基斯坦防卫委员会”（Difa-e-Pakistan Council，DPC）计划不顾当局发布3月17日前禁止在该市集会抗议的禁令而发起示威游行，抗议激进派宗教慈善组织“达瓦慈善会”（Jamaat-ud-Dawa，JuD）因涉嫌资助恐怖活动被巴政府列入黑名单、美国近期暂停对巴军事援助、特朗普对耶路撒冷地位表态等一系列热点敏感问题。届时，不排除发生警民对峙等低烈度暴力冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年11月22日，巴基斯坦法院下令撤消对“达瓦慈善会”(JuD)创始人赛义德的软禁，决定在23日释放赛义德，并否认他对巴公众安全造成威胁。赛义德及其支持者对外坚称“达瓦慈善会”只是一个专注人道主义的慈善机构，与“虔诚军”等任何激进组织无任何关系。

iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年2月5日，系“克什米尔团结日”（Kashmir Solidarity Day）公共假期，巴基斯坦全国政府机关、教育与商业机构均歇业；往年，巴国内各团体均举办研讨会、举行游行，声援克什米尔地区人民，呼吁国际社会对印度施压，以令其允许克什米尔人民行使自决权。届时，巴旁遮普省（Punjab）首府拉合尔（Lahore）老城区的鞋匠门（Mochi Gate），反对党“巴基斯坦人民党”（PPP）计划发起集会，预计至少12000人参加；宗教政党联盟“联合行动同盟”（Muttahida Majlis-e-Amal，MMA）计划在全国各地集会。巴全国其他集会热点区域还包括：首都伊斯兰堡（Islamabad）、巴控克什米尔地区首府穆扎法拉巴德（Muzaffarabad）、旁遮普省木尔坦（Multan）、信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）、信德省海德拉巴（Hyderabad）等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是伊斯兰堡、拉合尔、瓜德尔港、拉瓦尔品第、卡拉奇、海德拉巴、奎达等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类政治宗教集会、宗教场所与教育机构、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。驻巴中资企业应成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；不断提高在巴人员安全意识。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿富汗：人祸又遇天灾，首都民众反政府示威，社会安全综合风险预警

2018年2月1日，阿富汗首都喀布尔（Kabul），上千民众举行“变革起义”反政府示威游行，在首都Sarai Shamali、Baraki广场、Kota Sangi圆环（路口）三处集会后，分别前往Shahr-e- Naw公园，途径Darulaman路、Shash Darak路、Wazir Akbar Khan街区、Shahr-e Naw街区、Taimani街区等；绿区（Green Zone），尤其是巴基斯坦与美国大使馆周边均系示威热点地区。1月31日晚起，当局已高度戒备，阿富汗国家安全部队（ANSF）开始关闭绿区各检查站，防范示威骚乱。未来数日，不排除阿富汗境内，尤其是首都喀布尔再次遭暴力袭击以及民众持续反政府示威的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，阿富汗民众本次反政府示威主要抗议近期阿国内动荡不安，塔利班与“伊斯兰国”（IS）各类袭击事件频发，造成大量人员伤亡。2018年1月4日，阿首都喀布尔第9警区检查站遭IS自杀爆炸袭击，至少20人死亡、30人受伤；7日，阿东部库纳尔省舒基地区多个检查站遭IS袭击，双方交火至少造成18人死亡，36人受伤；16日，阿北部法里亚布省Khwaja Sabz Posh地区遭塔利班袭击，至少5人死亡，45人受伤；20日，喀布尔洲际酒店（Inter-Continental Hotel Kabul）遭塔利班武装分子袭击，造成至少40人死亡，22人受伤；24日，楠格哈尔省贾拉拉巴德（Jalalabad）第3警区的“拯救儿童”国际组织办公室遭IS袭击，造成至少6人死亡，27人受伤；27日，阿首都喀布尔市中心遭塔利班武装分子满载炸药的救护车汽车炸弹袭击，造成至少103人死亡，235人受伤；29日，首都第5警区一处军队驻地遭IS袭击，至少11名安全人员死亡，16人受伤。各类暴恐事件接连发生，阿富汗民众普遍沮丧，反政府情绪高涨，抗议美国支持的政府安保不力，同时指责巴基斯坦窝藏与援助塔利班武装分子，因此反美与反巴情绪强烈。

此外，iCover平台数据库还显示，2018年1月31日，阿富汗北部兴都库什地区发生6.1级地震，首都喀布尔震感明显，印度北部、巴基斯坦、乌兹别克斯坦东部等周边多国均有强烈震感。

2018年1月18日，中国外交部和驻阿富汗使馆再次提醒中国公民近期暂勿前往阿富汗部分省份称，“2017年6月9日，中国外交部和驻阿富汗使馆根据阿富汗安全局势状况发布了近期暂勿前往阿富汗部分省份的安全提醒，有效期至2017年12月1日。根据当地安全形势，现发布新的提醒，有效期至2018年6月30日。外交部和中国驻阿富汗使馆提醒中国公民近期暂勿前往阿富汗巴达赫尚、塔哈尔、昆都士、朱兹詹、法利亚布、巴德吉斯、萨尔普勒、法拉、赫尔曼德、坎大哈、乌鲁兹甘、扎布尔、加兹尼、帕克提卡、霍斯特、帕克提亚、卢格尔、楠格哈尔、库纳尔、努里斯坦、巴格兰等21个省份，请在上述地区的中国公民和机构尽快撤离。同时提醒中国公民谨慎前往包括首都喀布尔在内的阿其它地区。在阿中国公民和机构应高度注意安全，加强防范和应急准备，外出时采取严密安保措施，如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻阿富汗使馆联系。鉴于上述地区特殊情况，中国公民在本提醒发布后仍坚持前往，有可能导致当事人面临极高的安全风险，并严重影响获得协助的实效，且因协助而产生的费用由个人承担。”

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻（赴）阿富汗各地，尤其是首都等高危省份的中方人员，应在未来数周与数月，密切关注当地媒体对各类安全事件及安保措施的跟踪报道，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要外出，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定并携带相关合法有效证件，配合安检，缩短在政府与军警设施、宗教场所、法院及其他人群密集公共场所的逗留时间，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间，做好地震后余震的应急预案，避免因交通阻塞而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，应注意当地可能的武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循阿富汗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚：反对派领袖宣誓就职引发局部骚乱，示威冲突风险持续预警

2018年1月30日，肯尼亚首都内罗毕（Nairobi）乌胡鲁公园（Uhuru Park），肯反对派NASA领袖拉伊拉-奥廷加（Raila Odinga）在数千名支持者见证下， 宣誓就任“人民总统”。随后，主持该仪式的反对派议员被当局逮捕，1月31日，众反对派议员在内罗毕警局外集会，遭警方催泪瓦斯暴力驱散，引发反对派支持者再次集会示威。31日晚，肯尼亚基苏木市（Kisumu）Kondele圆环（路口）附近，反政府抗议者用篝火阻断道路；内罗毕马萨瑞(Mathare)贫民窟抗议示威期间还曾传出枪声。未来数日，不排除全国多地爆发新一轮反对派抗议示威的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2017年8月肯尼亚总统选举中，谋求连任的乌胡鲁-肯雅塔以比奥廷加多近10个百分点的支持率获胜，奥廷加称选举有违规行为，上述肯最高法院，最终裁定选举结果无效。10月10日，奥廷加宣布，因不满肯选举委员会（IEBC）整改情况，决定退出10月26日的二次总统大选，引发其支持者多地新一轮抗议示威。11月20日，肯尼亚最高法院宣布，朱比利党候选人、现任总统肯雅塔赢得二次总统大选，连任肯尼亚下届总统，并于28日宣誓就任。奥廷加归国后，肯尼亚多地紧张局势持续，出现局部骚乱。本次奥廷加“宣誓就任人民总统”料再次引发新一轮全国各地局势动荡，值得中方在外人员持续与高度关注。潜在示威冲突热点地区系两党竞争激烈地区、反对派大本营等，包括首都内罗毕、蒙巴萨、基苏木的人口稠密与低收入社区、肯西南边境地区、东部沿海地区等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、基苏木、蒙巴萨与肯索边境地区，中方人员在未来数周政治敏感时期期间，应谨慎或避免前往传统高危与示威热点地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，密切关注媒体对政治局势与安全形势的最新报道。在外人员应减少在（最高）法院、政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，遵守当地有关法律法规，避免谈论政治、宗教、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断、安保措施加强，以及宵禁与紧急状态等情况，注意可能的示威游行、暴力冲突、绑架袭击、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

乌克兰：针对外籍游客新型绑架劫案激增，社会安全风险高企预警

2018年1月31日获悉，据美国使馆消息，乌克兰国内近期针对毫无戒备外籍游客的新型绑架抢劫案件激增，疑犯以承诺提供廉价住宿或陪伴的方式引诱受害者上钩，然后实施绑架，并从其银行卡中非法转账。此趋势值得中方在外人员足够重视。

【点评】此外，iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年1月19日，中国驻乌克兰使馆再次发布安全信息，提醒海外中国公民防范假冒中国驻外使领馆名义的电信诈骗称，“不法分子自称中国驻外使领馆工作人员，谎称受害人护照等证件到期需延期补办、身份证件或信用卡被冒用、因涉嫌各类案件需冻结银行账户或配合调查，要求受害人提供账户信息或缴纳有关费用。还有不法分子以涉及重大刑事案件为由，操控受害人外出躲避并切断与家人朋友一切联系后，致电其家属谎称受害人被绑架，索要巨额赎金。不法分子采用技术手段将电话号码伪装成我使领馆电话号码，具有一定欺骗性。如接到疑似诈骗电话，建议挂断电话后拨打我馆24小时领保电话+38-0503550734，或拨打外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心+86-10-12308热线请求将相关信息进一步核实。如不幸上当受骗，应及时向乌警方报案（102），并同时向国内公安机关报警。受害人无法直接向国内公安机关报案的，可通过国内近亲属及时报案，并向报案地反电信网络诈骗中心请求帮助（拨打110即可）。目前，我国境内各省级和地市级公安机关均成立反电信网络诈骗中心，各级反诈骗中心在接到报警电话并确认受害人被骗后，可迅速对嫌疑人银行账户进行止付、冻结，并通过后续工作将冻结资金返还至受害人账户，从而为受害人挽回损失。”

鉴于以上情资与风险分析，iCover平台专家建议驻（赴）乌克兰各地，尤其是首都基辅与南方海港城市敖德萨等地区，中方人员及游客在未来数月，应谨慎或避免前往犯罪案件高发区域，各中资企业应密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，外出保持低调，勿以戴贵重珠宝或手表等方式炫富，前往银行或自动取款机时应保持高度警惕，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政府、军警服务设施、使馆、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，注意安全防备，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，并引入相关危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的抗议示威、排外骚乱、暴恐活动与局部社会动荡等风险。同时，应严格遵循乌克兰军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司