资料来源：安库风险信息公司

巴基斯坦：白沙瓦重大军校恐袭3周年之际，安保升级，社会安全综合风险预警

2017年12月16日系巴基斯坦开伯尔-普赫图赫瓦省（Khyber Pakhtunkhwa）首府白沙瓦（Peshawar）陆军公立学校（Army Public School & College）遭重大恐袭3周年，且近期白沙瓦地区接连在周五主麻日遭遇恐袭事件，因此当局高度戒备，在该省敏感地区的建筑物、教育机构、公共场所等加强安保措施，并在白沙瓦多地部署3个拆弹小组（BDU），以更快应对爆炸等各类突发恐袭事件。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2014年12月16日，白沙瓦陆军公立学校遭6名塔利班（TTP）武装分子袭击，造成包括132名小学生在内的141人死亡，100多人受伤。此后，巴政府出台了一系列强硬的反恐措施，包括恢复执行死刑、设立特别军事法庭，对涉嫌参与恐怖行为的疑犯进行迅速审判等，安全状况有所改善，但袭击事件仍时有发生。近期，白沙瓦地区接连在周五主麻日遭遇恐袭事件。2017年11月24日周五，白沙瓦高级住宅区哈亚塔堡（Hayatabad），警察总督穆罕默德-阿什拉夫-努尔（Muhammad Ashraf Noor）的车遭自杀客炸弹袭击，造成努尔死亡，另7名警察受伤。12月1日周五，白沙瓦农业培训学院（Agricultural Training Institute，ATI）遭至少3名巴塔（TTP）武装分子袭击，造成至少9人死亡，37人受伤。TTP等武装组织经常在白沙瓦及周边地区发动袭击，主要目标系政府基础设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区。

iCover平台数据库还显示，2017年12月12日起，巴首都伊斯兰堡（Islamabad），巴“伊斯兰促进会”（Jamaat-e-Islami，JI，又称“伊斯兰大会党”）发起至少2000名支持者在法扎巴德（Faizabad）地区静坐3天示威，要求政府在12月31日前将开普省（KP）与联邦直辖部落地区（FATA）合并。当局高度戒备，部署1500多名安保人员维持秩序，并已暂时封闭首都各出入关卡。12月13日13时起，逊尼派伊斯兰教政党“巴基斯坦拉巴伊克运动”（Tehreek-e-Labaik Pakistan, TLP）号召支持者从旁遮普省首府拉合尔（Lahore）的达塔达巴尔圣殿（Data Darbar）游行前往省议会，抗议美国承认耶路撒冷为以色列首都。12月17日，JI号召在卡拉奇（Karachi）大学路（University Road）举行反美“百万人大游行”，但预计实际人数可能仅为数万人。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是白沙瓦、伊斯兰堡、卡拉奇、瓜德尔港、拉瓦尔品第、拉合尔、奎达等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类政治集会、宗教场所与教育机构、政府与军警服务设施、美国使领馆、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。驻巴中资企业应成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；不断提高在巴人员安全意识。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚：奥罗米亚州与阿姆哈拉州多地冲突频发，族际冲突与政治稳定性风险持续预警

2017年12月11日，埃塞俄比亚奥罗米亚州（Oromia）东哈勒尔盖（East Hararghe）地区Chelenko镇，大量民众集会示威，抗议该镇居民遭索马里州（Somali）准军事组织“Liyu Police”杀害，后与安全部队发生冲突，已造成至少15人死亡。此外，12月11日晚起，阿姆哈拉州（Amhara）的贡德尔（Gondar）大学与沃勒德亚（Weldiya）大学、奥罗米亚州的哈拉玛雅（Haramaya）大学与Wollega大学等全国多地大学学生爆发集会示威，抗议提格雷州（Tigray）的阿迪格拉特（Adigrat）大学学生因族际冲突死亡事件。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，占埃塞人口大多数的奥罗莫族（34.5%）与阿姆哈拉族（26.9%）长期遭到提格雷（Tigray，6%）主导的中央政府边缘化，示威骚乱时有发生。2017年8月4日，埃塞全国紧急状态解除后，国内部分地区局势持续动荡，安全事件频发。8月23日起，奥罗米亚州东部靠近索马里州的多个城镇，奥罗莫族人（Oromo）与索马里族人（Somali）准军事组织“Liyu Police”间因土地争端暴力冲突频发且持续数周，双方各有大量人员伤亡。11月11日起，埃塞政府宣布禁止所有示威集会，但抗议冲突仍持续。11月28日至12月3日，阿姆哈拉州（Amhara）与奥罗米亚州（Oromia）多地，部分民众不顾政府颁布的示威集会禁令，继续反政府集会示威，与安全部队发生数场暴力流血冲突，至少12人死亡，多人受伤。未来数日与数周，该轮族际骚乱料仍将持续，不排除再次发生类似流血冲突的可能。

iCover平台专家分析，近期持续暴力冲突表明，埃塞全国紧急状态解除后，族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪等威胁因素出现反弹，极易爆发地方性、零散性抗议示威或低烈度安全冲突事件。反政府武装分子很可能敌视一切与政府相关的人员与设施，并实施滋扰袭击，值得中方人员高度关注。不排除当局实施局部宵禁或全国紧急状态的可能。此前，中国驻埃塞俄比亚使馆提醒，所有中资机构确保中方员工清楚本人所从事项目、项目所在地以及项目所在地主管警察局英文名称。项目相关负责人要掌握项目所在地主管警察局联络警官姓名及联系方式，并保持联络畅通。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是阿姆哈拉州、奥罗米亚州、索马里州、南方人民民族州等多地，中方人员未来数月谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，并在其他中等风险区域提高警惕，注意安全防备。建议在外人员减少在大学校园、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，提前储备足够基础物资，做好应急预案，确保安全，并提前购买人身财产保险，以减少损失。中方人员应注意可能的族际冲突、示威抗议、边境争端、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿尔及利亚：北部柏柏尔族边缘化引发示威骚乱，民族文化冲突与政治稳定性风险预警

2017年12月11日，阿尔及利亚北部柏柏尔族（Berber，当地称Tamazight）地区的贝贾亚省（Béja?a）首府贝贾亚、提济乌祖省（Tizi Ouzou）首府提济乌祖数千学生与2万民众分别举行游行示威，抗议柏柏尔语被边缘化、以及政府最近拒绝在当地学校推广柏柏尔语的法律草案。同日，布维拉省（Bou?ra）首府布维拉，当地学生不顾地方当局禁令，举行相关示威游行，向安全部队投掷石块，遭催泪瓦斯驱散，数人被捕。未来数周，该事件后续料持续发酵，不排除发生更多类似示威游行与警民对峙冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，阿尔及利亚大多数为阿拉伯人，其次为柏柏尔人（约占总人口20%）。柏柏尔人为阿原住民，但阿拉伯语一直是阿官方语言，而柏柏尔语直到2016年才成为阿第二官方语言。柏柏尔语长期被边缘化，尤其是在教育领域，过去曾发生数轮相关抗议示威运动。

此外，iCover平台数据库还显示，2017年11月15日，阿尔及利亚外交部长强调，极端组织“伊斯兰国”（IS）在中东战场失利后，大量武装分子料将回流原籍国家。截至2015年，约250名阿尔及利亚人已效忠加入IS，尚不清楚其中多少人将回流，但阿尔及利亚及周边地区恐袭风险料不断高企。未来数周与数月，阿全境，尤其是首都阿尔及尔（Algiers）与奥兰（Oran）等主要城市，料不断加强安保措施。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻阿尔及利亚各地，尤其是首都、北部、东北部及边境地区，中方人员在未来数周，应谨慎或避免前往柏柏尔族聚居与高危地区，密切关注当地媒体对示威游行与安全形势的跟踪报道，做好应急预案。未来数月，中方人员应提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，随身携带身份证件以配合军警查验；缩短在民族混居地、政府与军警服务设施、石油设施与工厂、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免前往偏僻地区，适度提高驻地与随行安保等级，提高警惕，注意安全防备，尊重当地民族宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，预计遭受武装分子袭击殃及的可能，提前做好绑架劫持与恐袭应急预案。在外人员应预计偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况，以及可能的暴恐袭击、物资短缺与局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循阿尔及利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

玻利维亚: 12月15日全国大罢工，抗议法院允许总统连选，工会运动风险预警

2017年12月15日，玻利维亚第一大城市圣克鲁斯（Santa Cruz de la Sierra）24个部门的工会计划联合发起全国大罢工，要求宪法法院(TCP) 撤销允许总统莫拉莱斯(Evo Morales) 连选连任第4届任期的裁决。截至12月9日，玻第四大城市科恰班巴(Cochabamba)与第八大城市波托西(Potosí)的诸劳工组织已确认参加罢工。此外，15日，诸工会计划在圣克鲁斯市举行相关游行示威，料不同程度影响交运及其他行业正常运营，不排除发生警民对峙低烈度暴力冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，莫拉莱斯2005年当选总统，成为玻利维亚独立后的首位印第安人总统，并于2009年和2014年成功连任。2015年9月，玻国会通过一项宪法修正案，规定总统可两次连选连任，但2016年2月就此举行的全民公投否决了莫拉莱斯再度连选连任的资格。2017年11月28日，玻宪法法院裁定，取消对总统、副总统、省长、市长和议员等候选人连选连任的次数限制。11月30日莫拉莱斯宣布将参加2019年的总统选举，谋求第四个任期，以此来回应美国对玻利维亚的干涉。

鉴于以上预警与风险分析，iCover平台专家建议驻玻利维亚各地，尤其是圣克鲁斯、拉巴斯、科恰班巴、奥鲁罗、波托西等中心城市，中方人员在12月15日前后与未来数周，应谨慎或避免前往示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所或军警服务设施、公共广场等敏感区域，避免谈论社会、政治敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好主要干道与公路因示威游行临时封锁关闭的心理准备，做好应急预案，随时留意当地媒体对示威活动的最新报道。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴力冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。